1、请您介绍一下云南统一战线民族工作的开展情况。
黄 毅:云南是个多民族边疆省份,各民族分布呈大杂居、小聚居的格局,全省没有一个县是单一民族聚居县。这种空间分布,决定了在云南,民族工作是全局性工作。
新中国成立之初,云南省委、省政府就高度重视民族问题和民族工作,依据党在新民主主义革命时期确立的民族工作方针和民族政策,广泛、深入、持久地开展民族工作实践,使社会情况比较复杂的云南,在较短的时间内改善了民族关系,完成了社会制度变革,各民族一起走上了社会主义道路。为社会主义建设时期和改革开放后推进民族工作实践,建立平等、团结、互助、和谐的民族关系奠定了坚实的政治、社会基础和实践经验。
改革开放以后,云南省委、省政府围绕建设中国特色社会主义的总任务,全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,加强民族法制建设,制定帮助少数民族和民族地区加快发展、改善民生和文化繁荣、人才培养的一系列特殊政策,使多民族聚居的云南呈现出民族团结、宗教和顺、社会稳定、经济发展、各族群众生活不断改善的良好局面。特别是党的十八大以来,云南省委、省政府认真贯彻党中央和习近平总书记关于做好云南民族工作、着力推进民族团结进步事业的重要指示,紧紧围绕努力成为我国民族团结进步示范区的民族工作总任务,加大对少数民族和民族地区的扶持力度,实施以集中连片特困民族地区为重点的扶贫开发工程,帮助改善重大基础设施,支持发展特色产业,为民族地区与全国、全省同步建成小康社会打牢基础,确保不让一个民族掉队、一个民族地区落伍;大力加强民族团结,实施“十县百乡千村万户示范点创建工程”,构建以点串线、以线带面、重点突破、示范引领、全面推进的工作格局,使示范点成为引领民族团结、弘扬主旋律、传播正能量的窗口;进一步加强民族法制建设,用法治的理念处理好涉及民族因素的问题,维护各民族的大团结。
在60多年的民族工作实践中,统战部门和统一战线始终发挥着不可或缺的重要作用。云南解放后的初期,统战是全省的中心工作,搞好民族团结是民族工作第一位的任务。在这个时期,各级统战部门紧紧围绕中央和省委的工作部署,广泛宣传党的民族政策,深入开展民族问题调查,突出做好少数民族上层人士的团结、教育、改造工作,与少数民族上层人士建立了广泛的爱国统一战线,促成了民族地区的和平协商民主改革、土地改革,稳定了边疆局势。改革开放以来,各级统战部门紧紧围绕经济建设中心任务,着眼促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,突出抓好支持民族地区加快发展和加强民族团结工作。一是通过深入调查了解各地各部门贯彻落实党的民族政策及民族地区在改革开放和建立社会主义市场经济体制背景下面临的新情况新问题,提出完善政策措施的意见建议,推动党委政府制定出台加强民族工作、促进民族地区发展的一系列特殊政策措施;二是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集和资源雄厚的优势,动员统一战线成员以捐资助学、培训人才、决策咨询、项目合作、对口帮扶等各种形式,参与民族地区扶贫开发、资源开发,引导支持非公有制企业和经济人士到民族地区投资创业兴业,带动民族地区群众脱贫和经济发展。特别是通过光彩事业促进会、海外联谊会、世界云南同乡联谊会等渠道和实施“同心•示范点”、民营企业家“感恩行动”等活动,为民族地区争取项目资金,为抗灾救灾捐资捐物。三是以民族关系比较复杂、影响宗教和谐的问题比较突出的地区为重点,省、州(市)、县(市、区)联动,深入开展民族团结进步创建活动,扶持发展,化解矛盾,打造和谐示范区。四是会同有关部门,抓好少数民族干部和代表人士培养,提高素质、改善结构,发挥少数民族干部和代表人士的特殊作用。
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