中共黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记陈海波接受中央统战部门户网专访

中央统战部门户网：中央统战工作会议召开后，贵市在贯彻落实会议和《条例》精神方面做了哪些主要工作，进展怎样？

陈海波：中央统战工作会议，是党的十八大以来召开的第一次中央统战工作会议，习近平总书记所作的重要讲话，科学回答了新形势下需不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，为扎实推进各领域统战工作提供了根本遵循；中央下发的《条例》，是我们党统战工作史上的第一部党内法规，是推进统战工作制度化规范化建设的重要标志。落实好会议和《条例》精神，对于推动统一战线事业创新发展具有十分重大的意义。

中央统战工作会议召开后，哈尔滨市委高度重视，坚持把学习贯彻会议精神作为一项严肃的政治任务，认真组织，周密部署，着眼于提高各级党政领导干部对统战工作重要性的认识，着眼于破解影响和制约统战工作发展的重点难点问题，着眼于推动统战工作创新发展，采取了一系列措施，取得了较好效果。我们重点抓了以下四个方面工作：一是抓传达。中央统战工作会议结束后，市委第一时间召开市委常委会，传达学习会议精神，研究确定了我市贯彻落实会议精神的工作安排。二是抓部署。7月30日，市委召开了市委统战工作会议，对于全市贯彻落实会议和《条例》精神进行了系统部署，提出了明确要求。三是抓学习宣传。依托市委党校和省市社会主义学院，举办包括各级党政干部、统战干部、党外干部、无党派人士、非公经济人士和宗教界人士在内的培训班12个，培训人数1100余人次。同时，依托报纸、电视台、网络等媒介，广泛宣传会议和《条例》精神，努力在全市营造良好氛围。四是着力解决突出问题。解决区、县(市)党委统战部长配备问题，目前，我市9个区党委统战部长由同级党委常委担任； 9个县(市)党委统战部长均实现由同级党委常委(副书记)兼任。解决支持党派加强自身建设问题，与有关部门协调，将每个民主党派市委调研经费由最初的5万元增加到现在的20万元；完成了党派市委机关办公大楼置换工作；解决民主党派驻会领导力量不足的问题，将民主党派驻会副主委（副局级）职数由目前的2个增加到6个，保证每个民主党派市委都有1名驻会副主委；针对党派市委机关干部流动性差、正处级干部长期得不到提拔的实际，给民主党派市委机关解决了2名副局级非领导职务职数，调动了党派干部工作的积极性和主动性。解决党外干部实职安排问题，目前我市有市管局、县级党外干部37人，其中，企业正职待遇1人、正局级5人、副局级24人、县处级7人。解决党外后备干部储备问题，建立了150人的副局级党外后备干部队伍和51人的各民主党派市委领导班子后备干部队伍。下步，我们将按照中央要求，以学习贯彻会议和《条例》精神为重点，进一步加大学习宣传、贯彻落实和解决突出问题等方面工作力度，着力推动统一战线事业创新发展。

中央统战部门户网：近年来，随着全面改革的不断深化，统战工作领域越来越宽，工作任务越来越繁重，贵市是如何进一步加强统战工作的？

陈海波：习近平总书记强调，做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导。统一战线事业是全党的事业，统一战线工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。我们按照习近平总书记的要求，坚持把统战工作领导权牢牢抓在手上，把统战工作纳入党委重要议事日程，不断强化组织领导，推动统一战线事业沿着正确方向发展。一是党政主要领导带头抓统战。我们建立了市委常委会定期研究统战工作、党政主要领导带头参加统一战线重要活动、统战部门列席党政重要会议等制度。我到哈尔滨任职之初，就专题听取统战工作情况，专程到党派和工商联机关走访调研，研究相关工作；主持召开党外人士民主协商会，听取意见建议。针对党派机关办公大楼地处繁华闹市区、工作环境差的实际，市委副书记、市长宋希斌亲自主持召开协调会，安排党派机关办公大楼置换工作，党派和工商联机关办公条件得到较大改善。仅今年年初以来，我和希斌同志对涉及统战工作的批示有16次，参加统战重要活动12次。二是完善党委领导统战的相关制度。我们坚持从制度入手，从规范抓起，围绕加强党外代表人士队伍建设、开展海外统战工作、做好新形势下民族宗教工作等8个方面，制定出台了《关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设意见的实施细则》、《市委市政府党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》等38项制度。目前，我市17名党政领导班子成员已与38名党外代表人士结成了联谊交友对子。三是加强基层党委对统战工作的领导。按照中央的要求，积极推进区、县(市)党委统战部长进入同级党委常委班子，这个问题上面我已提到了，我市9区9县（市）党委统战部长全部实现由同级党委常委担任或兼任。同时，把统战工作纳入区、县(市)党委领导班子和领导干部的重要考核内容，量化考核指标，落实领导责任，推动基层统战工作深入开展。